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人民日报谈2.5天休假:多休半天假 周末玩更嗨

2016-07-11 09:31:42 来源: 中国财经网  跟贴 0

  针对2.5天休假,有些地区出台了实施细则:每年的若干月份实行,少则3个月,多则大半年;多休的半天,可用年假抵扣,也可用加班换取,以维持法定工作时长;公安、医院等单位,要以保障群众公共服务需求为前提,暂缓或有条件地实行。2.5天休假实行后,不少职工在周末有了更多选择,旅游休闲市场的活力也被进一步激发。

  日前,湖北省出台意见,鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假。迄今,针对2.5天休假正式出台意见的省份,已超过10个。

  去年8月,国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,提出鼓励弹性作息,有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

  2.5天休假,具体是怎么个休法?如何推进、监督这一制度的落实?实施以来,各方都满意吗?在江西省吉安市和上饶市、贵州省黔南布依族苗族自治州、陕西省靖边县等几个率先出台了实施细则的地区,本报记者进行了调查。

  适用区间少则三个月,多则大半年

  进入今年6月,江西省上饶市再次开始实行夏季周末两天半短假制度。这对在上饶县应家乡政府工作的李文(化名)来说,是件开心事。“周五下午坐高铁去广州参加同学聚会,周日下午再回上饶,没有那么赶了。”

  上饶市为促进旅游消费、打造旅游强市,自去年起正式实行了夏季周五下午与周末休假的两天半短假,适用时间为每年的6月1日至8月31日。“今年入夏,我们陆续接到不少单位的电话,询问休假制度是否有变。我们都答复说,按照去年的通知执行。”市政府办综合处的一名工作人员表示。

  根据上饶市政府办下发的通知可知,2.5天休假适用对象包括各县(市、区)人民政府、上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区管委会及市直各单位,并不包含企业。企业可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末外出休闲度假创造有利条件。

  今年起,江西省吉安市也在每年的4月1日至10月31日实行弹性作息。相关单位的员工,每月可享有两次周五下午调休的机会。该办法适用于全市党政机关、事业单位,各类企业及中央、省属单位则可以参照执行。

  今年5月,陕西省靖边县也开始实行2.5天休假。6月中旬的一天,在团委工作的张向东,中午一下班就赶紧回家收拾,开车去延安和妻儿团聚。“娃11岁了,老抱怨别人家的孩子都有家长给辅导作业。现在,终于能在周末多陪孩子半天了。”由于工作原因,张向东婚后一直和妻子两地分居,以前开车回延安,要等到周六白天。这回,则是他第二次在周五回去。

  去年11月,贵州省黔南州人民政府办公室也下发了通知,要求实行夏季弹性作息。每年5月1日至10月31日的每个周五下午,各单位自行安排轮流休假,为干部职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。黔南州还要求各县市、都匀经济开发区结合错峰休假要求,制定年度职工带薪休假计划,明确时间表,领导干部要带头执行,积极推动落实职工带薪休假制度。

  工作时长不减,保障公共服务需求

  就上述几个地区的实践情况来看,2.5天休假都不是无条件、无差别的。

  黔南州要求,各单位要结合工作实际,在确保本单位各项工作基本运转的前提下,统筹安排干部职工周五下午轮休。原则上,每周五的下午安排轮流休假人数不少于本单位人员总数的2/3,学校、医院等公共服务单位和窗口单位暂缓实行,以切实保障广大人民群众公共服务需求为前提。

  荔波县是黔南州旅游大县,据该县公安局莫玄毅介绍,荔波县公安局作为公共服务单位,已经按照州政府的文件要求,在今年6月实行2.5天周末休假制度。但是7月份以来,荔波遭遇洪灾,公安工作需求加大,所以7月份暂时取消执行,待情况稳定后再继续执行。

  在靖边县,公安、医院、中小学、幼儿园等和老百姓日常生活相关的18个单位和部门,属于没有条件实施调休的单位。为公平起见,这类单位的职工可以延长带薪年休假时间,作为弥补。

  “不影响群众办事,不影响工作效率,这是实施2.5天休假的原则。”靖边县委办公室主任利戈指出,国家法定的每周40个小时的工作时间,并没有改变。靖边县印发的实施办法规定,职工可在周一至周四每天增加1小时的工作时间;可用平时加班时间汇总抵扣;可用日常工作日下班时间的值班时间汇总抵扣;可用法定节假日的值班时间汇总抵扣;可用带薪年休假的应休假时间抵扣。

  吉安市也提出,周五下午休假时间计入带薪年休假时间,所休时间从年休假时间中扣除。年休假天数不足以抵扣的,可采取每周增加两小时工作时间,或将平时加班补休时间、法定节假日值班轮休时间调剂到周五下午等方式解决。具有对外服务职能的单位,应加强服务窗口岗位人员排班值守,不得因弹性休息而影响工作正常运转。

  上饶市政府办综合处工作人员表示:“夏季周末休两天半短假,有两个条件,一是确保不影响正常工作和生产活动,二是计入带薪年休假。”

  避免了扎堆出行,丰富了旅游形式

  实行2.5天休假,在让职工的周末时间更充足之外,也激发了旅游休闲市场的活力。

  上饶康辉国际旅行社近期推出了一批自驾游线路,并组织了一个自驾车队,开赴福建龙泉进行“两天半旅游”,反响不错。“自驾游最重体验。多出来半天,让时间充裕了不少,开车的人也不会因为要赶路而太辛苦。”一名业内人士认为,2.5天休假的意义,在于它给出门旅游的人以更多、更灵活的选择。

  靖边县文体广电局旅游办主任董靖宏说:“今年实行2.5天休假制度以后,与往年同期相比,游客量增加了20%左右。另外,2.5天这个时长,正好适合靖边县的游客去周边的一些省市。很多游客出行,就不用再等小长假,避免了扎堆。所以,对游客而言,利用周末,可以更加科学、有效地安排出游。”

  为了给促进旅游消费提供有力保障,黔南州进一步加强小短假旅游产品和线路推介工作。要求各县市、都匀经济开发区,要立足旅游资源特色和生态环境优势,结合“周五下午+周末”小短假,突出推荐至少3个以上路程合理、特色鲜明、个性突出、价格优惠的旅游产品。

  黔南州还号召,大力推出乡村旅游产品,并适时举办具有地方特色的旅游民俗文化体育活动,让游客看得见山水、记得住乡愁、留得住乡情;改善旅游消费环境,进一步完善旅游道路、旅游咨询中心、景区公厕、停车场和旅游指示标牌等旅游基础设施,让游客游得放心、玩得舒心、购得开心。

  为保障细则落实,黔南州要求州督查督办局牵头,会同州监察局、州人力资源和社会保障局、州商务和粮食局、州旅游局等部门,对各县市、都匀经济开发区和各部门落实优化休假作息安排、激发旅游休闲消费需求情况,进行督查督办,并于每年7月25日、11月15日前,向州政府书面报告。对工作落实不力的,按有关规定进行问责。


 


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